雙信封模式開評標(biāo)的現(xiàn)實意義有哪些？
發(fā)布時間：2025-05-09
來源：《招標(biāo)采購管理》2024年第6期
某招標(biāo)代理機構(gòu)很多的項目采用雙信封模式開評標(biāo)，即采用技術(shù)商務(wù)投標(biāo)文件和價格投標(biāo)文件分別密封的模式開評標(biāo)。請問雙信封模式的現(xiàn)實意義有哪些？
答：雙信封模式開評標(biāo)是國際通行做法，國內(nèi)的公路工程項目目前已廣泛使用，相比傳統(tǒng)單信封模式，雙信封模式評審的現(xiàn)實意義在于：
1.對于招標(biāo)人的意義
一是可以幫助招標(biāo)人實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。在招標(biāo)實踐中，往往出現(xiàn)招標(biāo)人買的不是自己想要的貨物或服務(wù)。采用雙信封模式評審，技術(shù)方案沒有達到招標(biāo)文件規(guī)定的“優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”時，即使價格再低的也無法中標(biāo)。二是減少投標(biāo)人的異議投訴。有些投標(biāo)人認(rèn)為自己的價格低卻沒有中標(biāo)，認(rèn)為評標(biāo)委員會沒有公正評審。采用雙信封模式評審，此類異議投訴會隨之減少。
2.對于投標(biāo)人的意義。
一是當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量較多時，可以篩選出技術(shù)水平高、商務(wù)能力強的投標(biāo)人參與價格評審，只有篩選出的人才有資格進行價格競爭。可以正確引導(dǎo)投標(biāo)人不以價格為主要競爭因素，規(guī)避部分投標(biāo)人擾亂招標(biāo)工作的行為，也有利于遏制串通投標(biāo)行為的發(fā)生。二是當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量較少時，部分投標(biāo)人因技術(shù)、商務(wù)條款出現(xiàn)重大偏差失誤被否決投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家。而此時所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價已泄漏，評標(biāo)委員會一旦認(rèn)為沒有競爭性否決全部投標(biāo)，重新招標(biāo)時投標(biāo)人將面臨無法報價的窘境。
3.對于評標(biāo)專家的意義。
可以避免評標(biāo)專家依據(jù)價格高低評審技術(shù)、商務(wù)條款。出于對審計等多方面因素考慮，招標(biāo)人和評標(biāo)專家更希望中標(biāo)人是價格低的投標(biāo)人，而雙信封能夠幫助評標(biāo)委員會排除價格因素的干擾，從投標(biāo)人的技術(shù)實力和綜合能力上進行客觀的比較。
來源：《招標(biāo)采購管理》2024年第6期
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