隨著“雙碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)、新能源電價(jià)全面入市、新能源制造行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等多重政策形勢(shì)交織疊加，電力行業(yè)供應(yīng)鏈面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變，項(xiàng)目單位的采購(gòu)成本壓降需求、設(shè)備質(zhì)量需求、穩(wěn)定及時(shí)供應(yīng)需求都在不斷增大。中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中水物資”）作為中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)大唐”）的供應(yīng)鏈管理專業(yè)公司，也肩負(fù)著中國(guó)大唐采購(gòu)設(shè)備物資成本管控、質(zhì)量管控和供應(yīng)鏈安全管控的重要任務(wù)。為了從采購(gòu)側(cè)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全生命周期成本最優(yōu)，助力中國(guó)大唐綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，中水物資積極構(gòu)建現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理模式，通過(guò)開(kāi)展“采購(gòu)研究、采購(gòu)策劃、采購(gòu)實(shí)施、采后評(píng)價(jià)”四階段采購(gòu)管理，圍繞提升采購(gòu)基礎(chǔ)管理水平、提升采購(gòu)研究專業(yè)化程度、提升采購(gòu)后評(píng)價(jià)應(yīng)用效果等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展設(shè)備研究和尋優(yōu)尋源、供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)分析、價(jià)格監(jiān)測(cè)、供應(yīng)商數(shù)智化管理等工作，著力提升供應(yīng)鏈價(jià)值創(chuàng)造能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷深化一體化協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新合作體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈及生態(tài)鏈等更深層次拓展，從而有效推動(dòng)中國(guó)大唐電力裝備質(zhì)量的提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全。
（一）構(gòu)建“采購(gòu)研究、采購(gòu)策劃、采購(gòu)實(shí)施、采后評(píng)價(jià)”四個(gè)階段采購(gòu)管理體系
中水物資從2021年開(kāi)始探索將采購(gòu)工作明確為“采購(gòu)研究、采購(gòu)策劃、采購(gòu)實(shí)施、采后評(píng)價(jià)”四個(gè)階段流程，并成立相應(yīng)部門機(jī)構(gòu)，圍繞四個(gè)階段確定各承接執(zhí)行單位，形成了環(huán)環(huán)相扣、逐步迭代的采購(gòu)管理體系。
1. 采購(gòu)研究階段
重點(diǎn)解決買什么、買多少的問(wèn)題。一是充分了解市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研。根據(jù)需求規(guī)律和供應(yīng)市場(chǎng)行情，分析采購(gòu)產(chǎn)品的品類、成本、價(jià)格趨勢(shì)等，對(duì)比其他企業(yè)的采購(gòu)模式，探索適合中國(guó)大唐的采購(gòu)方法；全面解析風(fēng)光儲(chǔ)氫領(lǐng)域關(guān)心的重點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，聚焦行業(yè)前沿及新技術(shù)迭代，定期發(fā)布《采購(gòu)研究月報(bào)》，為輔助采購(gòu)時(shí)機(jī)決策提供信息支撐。二是深入分析采購(gòu)歷史數(shù)據(jù)和信息。通過(guò)數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)體現(xiàn)原來(lái)怎么買、買的貴不貴、質(zhì)量好不好等問(wèn)題，針對(duì)不同框架設(shè)備的特點(diǎn)，從降低采購(gòu)成本、保證設(shè)備本質(zhì)安全等方面進(jìn)行詳細(xì)分析和論證，進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)方式。三是分析采購(gòu)物資的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)不同品類特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈情況，開(kāi)展專項(xiàng)研究，編制《2024年新能源供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》《海上風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)鏈分析報(bào)告》《電化學(xué)儲(chǔ)能PCS/BMS/EMS分析報(bào)告》《儲(chǔ)能鋰電池GB-36276新國(guó)標(biāo)分析報(bào)告》《混塔技術(shù)及發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》《電解制氫技術(shù)及發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》《耐候鋼光伏支架發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》等40余項(xiàng)專題研究報(bào)告，全面分析重點(diǎn)物資及產(chǎn)業(yè)鏈情況。四是加強(qiáng)價(jià)格的分析和對(duì)比，合理預(yù)判價(jià)格走勢(shì)。跟進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，監(jiān)測(cè)大宗材料、風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等四大類，硅料、中厚板、無(wú)氧銅、環(huán)氧樹(shù)脂、碳酸鋰、光伏支架用鋼、綠色氫氨醇等21項(xiàng)主要設(shè)備及上游原材料價(jià)格走勢(shì)，累計(jì)發(fā)布81期《產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格指數(shù)周報(bào)》，持續(xù)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，提前預(yù)判應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，為合同執(zhí)行單位提供信息支撐，通過(guò)價(jià)格監(jiān)測(cè)確保抓住時(shí)機(jī)取得最優(yōu)簽約價(jià)格。五是發(fā)揮供應(yīng)鏈 “鏈長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì)，承接中國(guó)大唐“共鏈行動(dòng)”。開(kāi)展涵蓋風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域供應(yīng)鏈上下游重點(diǎn)設(shè)備及涉及供應(yīng)鏈安全的重點(diǎn)配件的技術(shù)研究工作，重點(diǎn)關(guān)注“卡脖子”核心部件、技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化替代可行性。按制造企業(yè)、主流型號(hào)對(duì)其上游原材料、配件來(lái)源建立成冊(cè)，繪制風(fēng)電主機(jī)、光伏組件、儲(chǔ)能系統(tǒng)、新能源電氣設(shè)備供應(yīng)鏈圖譜。
2. 采購(gòu)策劃階段
重點(diǎn)解決何時(shí)買、向誰(shuí)買、怎么買、多少錢的問(wèn)題。充分梳理整合采購(gòu)研究階段的各項(xiàng)核心要素，如歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)分析、供應(yīng)商分析、價(jià)格走勢(shì)分析等，針對(duì)性編制適合該物資的采購(gòu)方案及實(shí)施建議，方案一般包含招標(biāo)范圍及需求、資格資質(zhì)條件、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)辦法、授標(biāo)原則、訂單分配原則、調(diào)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。
3. 采購(gòu)實(shí)施階段
重點(diǎn)將采購(gòu)研究、采購(gòu)策劃階段形成的管理成果固化實(shí)施。根據(jù)采購(gòu)策劃方案編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件要覆蓋方案的全部?jī)?nèi)容，規(guī)范投標(biāo)資格條件設(shè)置，保證充分競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)更新招標(biāo)文件范本，利用信息化手段加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)警，固化采購(gòu)流程，規(guī)范采購(gòu)行為，開(kāi)展陽(yáng)光采購(gòu)。持續(xù)增強(qiáng)智慧采購(gòu)水平，自主開(kāi)發(fā)的“一鍵清標(biāo)”“大數(shù)據(jù)輔助評(píng)標(biāo)”“智能預(yù)警”等功能持續(xù)迭代，大幅提高了采購(gòu)效率，招標(biāo)模塊智能化水平上已經(jīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。采購(gòu)實(shí)施單位建立有效的采購(gòu)質(zhì)量管理體系，監(jiān)造檢測(cè)單位全面介入設(shè)備制造階段進(jìn)行質(zhì)量控制，保障采購(gòu)設(shè)備的性能可靠。如2024年中水物資組織召開(kāi)了風(fēng)電供應(yīng)商質(zhì)量保障交底會(huì)、光伏組件技術(shù)研討會(huì)，發(fā)布“風(fēng)電質(zhì)控19條”“光伏質(zhì)控20條”，有效規(guī)避了各類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
4. 采購(gòu)后評(píng)價(jià)階段
重點(diǎn)解決買的是否合適、如何提升的問(wèn)題。從性能、質(zhì)量、交貨進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等維度評(píng)價(jià)供應(yīng)商，做到采購(gòu)閉環(huán)管理。采購(gòu)實(shí)施單位評(píng)估整個(gè)采購(gòu)周期的物資供應(yīng)情況，如是否存在供貨短缺或中斷的風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格波動(dòng)以及走勢(shì)；影響供給或需求的環(huán)境因素，并定期對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行追蹤。監(jiān)造檢測(cè)單位評(píng)估設(shè)備制造階段供應(yīng)商質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況。通過(guò)全面開(kāi)展供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，對(duì)重點(diǎn)品類供應(yīng)商及上游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行長(zhǎng)期觀察和持續(xù)分析，進(jìn)一步防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)大唐重點(diǎn)設(shè)備供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)和非招標(biāo)、長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)訂單的日常評(píng)價(jià)及時(shí)率已達(dá)到100%。2024年中水物資開(kāi)展全品類供應(yīng)商精準(zhǔn)畫(huà)像工作，建立供應(yīng)商數(shù)智化分類分級(jí)系統(tǒng)，記錄供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)、參與采購(gòu)活動(dòng)、履約及評(píng)價(jià)等過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)大數(shù)據(jù)手段為供應(yīng)商評(píng)分建模及快速導(dǎo)出評(píng)價(jià)報(bào)告（見(jiàn)圖1）。
（二）確定以“框架、長(zhǎng)協(xié)”采購(gòu)為主體，“專項(xiàng)、新業(yè)態(tài)”采購(gòu)為補(bǔ)充的通用物資集約化采購(gòu)四個(gè)方向
中水物資圍繞基建期、生產(chǎn)期通用物資集約化采購(gòu)，形成了包括框架采購(gòu)物資、長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)物資、專項(xiàng)采購(gòu)物資、新業(yè)態(tài)物資四個(gè)方向。
1. 框架采購(gòu)
主要聚焦中國(guó)大唐新能源基建項(xiàng)目核心物資，包括儲(chǔ)能系統(tǒng)、光伏組件、逆變器、光伏支架、風(fēng)電主機(jī)、電氣設(shè)備、電線電纜等11項(xiàng)。
2. 長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)
主要針對(duì)中國(guó)大唐集團(tuán)生產(chǎn)期的長(zhǎng)期協(xié)議物資，細(xì)分為火電、風(fēng)電、水電及通用物資等多個(gè)板塊。結(jié)合基層企業(yè)生產(chǎn)期物資的特性、產(chǎn)品需求及地域特征，中水物資對(duì)其采購(gòu)模式、市場(chǎng)價(jià)格及潛在供應(yīng)商等進(jìn)行全面研究，編制長(zhǎng)期協(xié)議物資清單及采購(gòu)方案，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)期長(zhǎng)協(xié)物資集約化采購(gòu)。
3. 專項(xiàng)采購(gòu)
重點(diǎn)關(guān)注特殊項(xiàng)目及特殊場(chǎng)景等不適宜框架采購(gòu)的物資，通過(guò)深入分析、研討，集中力量解決采購(gòu)過(guò)程中可能的突發(fā)情況及疑難問(wèn)題，因地制宜地提出采購(gòu)建議及方案，編制《采購(gòu)調(diào)研情況分析報(bào)告》《策劃方案及實(shí)施建議》等專題報(bào)告。
4. 新業(yè)態(tài)采購(gòu)
主要聚焦“新能源+儲(chǔ)能”、氫能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，深入剖析內(nèi)外部市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，并系統(tǒng)性地對(duì)接與改造現(xiàn)有存量業(yè)務(wù)的采購(gòu)模式，以創(chuàng)新性思維開(kāi)展新領(lǐng)域的采購(gòu)與物資供應(yīng)集成化服務(wù)。
一是集約化采購(gòu)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著。從采購(gòu)金額看，通過(guò)實(shí)施集約化采購(gòu)，風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備框架采購(gòu)集中度達(dá)到93.3%，光伏項(xiàng)目設(shè)備框架采購(gòu)集中度達(dá)到82.5%。規(guī)模化集中采購(gòu)創(chuàng)效優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，風(fēng)電主機(jī)各家所報(bào)機(jī)型平均價(jià)格低于同期市場(chǎng)價(jià)格，部分供應(yīng)商機(jī)型平均價(jià)與其單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)相比低100~200元/kW；光伏支架框架相比中國(guó)大唐標(biāo)桿造價(jià)低0.05元/W，節(jié)約采購(gòu)成本約2.2億元；光伏組件框架采購(gòu)合理預(yù)判硅料及組件價(jià)格走勢(shì)，實(shí)施光伏組件跟蹤調(diào)價(jià)機(jī)制，累計(jì)較市場(chǎng)價(jià)格節(jié)資3.7億元；儲(chǔ)能項(xiàng)目準(zhǔn)確預(yù)判價(jià)格趨勢(shì)并踩準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)點(diǎn)，較其他央企同期中標(biāo)價(jià)低4%~15%，節(jié)資約1億~4億元。一級(jí)長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格較上周期平均低3%，較歷史詢價(jià)采購(gòu)低22%。
二是全生命周期質(zhì)量控制成效突出。通過(guò)針對(duì)性制定采購(gòu)策略，供應(yīng)商選擇進(jìn)一步向頭部集中，物資設(shè)備質(zhì)量管控水平大幅提升。風(fēng)電主機(jī)最終入圍的8家整機(jī)商均是當(dāng)前風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的頭部供應(yīng)商；光伏組件中標(biāo)的基本為出貨量排名前10的企業(yè)；儲(chǔ)能選擇業(yè)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的電芯，中標(biāo)系統(tǒng)集成商位于行業(yè)頭部前5名；電氣設(shè)備框架采購(gòu)方案注重核心部件的品牌選擇，斷路器需選優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，逆變器要求供應(yīng)商提供的箱變應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)一流品牌。2024年中國(guó)大唐在物資保供規(guī)模增長(zhǎng)40%的情況下，統(tǒng)采統(tǒng)簽設(shè)備質(zhì)量投訴率降至歷史最低，風(fēng)機(jī)倒塔、葉片折斷質(zhì)量事故發(fā)生率遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。
三是供應(yīng)鏈韌性安全水平持續(xù)增強(qiáng)。通過(guò)優(yōu)選供應(yīng)商和強(qiáng)化供應(yīng)商管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈“卡脖子”設(shè)備、零部件和原材料研究，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立供應(yīng)鏈價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系等措施，中水物資成功應(yīng)對(duì)法蘭價(jià)格跳漲、變壓器套管貨源緊張和葉片產(chǎn)能不足等突發(fā)情況，2024年順利保障中國(guó)大唐開(kāi)工2275萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)2045萬(wàn)千瓦基建項(xiàng)目物資供應(yīng)。
四是采購(gòu)研究專業(yè)化程度逐步提升。《采購(gòu)研究月報(bào)》不僅為中國(guó)大唐輔助采購(gòu)時(shí)機(jī)決策提供信息支撐，還同步共享至綠發(fā)集團(tuán)、申能集團(tuán)、蒙能集團(tuán)等能源國(guó)企，并獲得一致好評(píng)。同時(shí)中水物資也持續(xù)開(kāi)展光伏、儲(chǔ)能、氫能、海上風(fēng)電新技術(shù)采購(gòu)研究，與行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立信息共享、互聯(lián)互通的企業(yè)關(guān)系，為快速獲取產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)、敏銳把握行業(yè)政策機(jī)遇提供有力支撐。
五是供應(yīng)商管理更加高效精準(zhǔn)。數(shù)智化分級(jí)管理系統(tǒng)的建立，助力優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商群體的高效識(shí)別。供應(yīng)商大數(shù)據(jù)模型重點(diǎn)考慮營(yíng)業(yè)收入、盈利狀況、企業(yè)規(guī)模、已取得的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、企查查信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等，按模型評(píng)定等級(jí)，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商行為客觀的大數(shù)據(jù)分析與數(shù)字化透視，實(shí)現(xiàn)差異化供應(yīng)商管理，進(jìn)而提升采購(gòu)管理整體效率，最大化降低供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及供貨周期風(fēng)險(xiǎn)，提升供應(yīng)鏈上下游整體執(zhí)行和協(xié)同效能。
“四階段”集約化采購(gòu)管理體系緊密貼合中國(guó)大唐在新能源發(fā)展戰(zhàn)略下的物資采購(gòu)需求，在實(shí)踐中取得了多方面的突出成果。從采購(gòu)管理自身來(lái)看，采購(gòu)管理集中度的提升和供應(yīng)商的優(yōu)化選擇，不僅體現(xiàn)了集約化采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更從源頭上保障了物資設(shè)備質(zhì)量，為新能源項(xiàng)目的高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采購(gòu)研究專業(yè)化程度的提高，也為采購(gòu)決策提供了有力支持。未來(lái)，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展以及形勢(shì)的不斷變化，中水物資將與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化“四階段”集約化采購(gòu)管理體系，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)與需求，持續(xù)為電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平的持續(xù)提升。
